國家油氣管網公司掛牌時間再次臨近。

在10月16日舉行的中國國際LNG和天然氣峰會暨展覽會上，多位業內人士表示，國家油氣管網公司或于10月18日掛牌。

此前，業內曾多次傳言國家油氣管網公司掛牌時間表，但均落空。

“這次應該不會再往后推了。”有業內人士對界面新聞表示，距離北方冬季供暖僅剩一個月時間，國家油氣管網公司掛牌迫在眉睫。

在此次會議上，上海鋼聯能化資訊科技有限公司（下稱上海鋼聯）副總裁廖娜表示，國家油氣管網公司獨立后，第一階段將被納入的資產包括三部分。

第一部分為強制性納入資產，即4MPA及以上的天然氣管道以及附屬設施。4MPA為天然氣主干支線與城鎮燃氣壓力“臨界值”。這意味著，中石油、中石化和中海油三大石油公司全資和控股的干線管網將全部被納入國家油氣管網公司。

第二部分是建議但非強制納入的資產，為6.4MPA及以上的原油、成品油管道。第三部分是部分地下儲氣庫和LNG接收站。

上述天然氣管道資產不包括油氣田內部的集輸管道，及不參與市場競爭的支干線，也不包括海上油氣管道。此外，三大石油公司持有的境外油氣管道的股權也不在列。

據廖娜介紹，國家油氣管網公司將首次納入七座LNG接收站，分別為中石油大連LNG接收站，中石化天津LNG接收站，另外五座分別為中海油天津、寧波、珠海、深圳、廣西等地LNG接收站。

據界面新聞統計，上述七家LNG接收站接卸能力超過2400萬噸，占到2018年國內LNG接收站總接卸能力的36%。

國家油氣管網公司成立后，新增管網等基礎設施投資能否得到保障，一直是業內關注的焦點。

亞洲基礎設施投資銀行高級投資顧問廖紫薇對界面新聞表示：“8%的管輸準許收益率非常不錯，我們對國家管網公司的管道建設抱有投資興趣。”

廖紫薇稱，亞洲基礎設施投資銀行已在孟加拉和土耳其等國家開展了管道、天然氣存儲等項目的融資，目前在探討LNG接收站的融資項目，并做了一些嘗試。

面對中國強勁的天然氣基礎設施建設需求，法國興業銀行、IDG能源投資公司、工銀金融租賃等公司對國內LNG接收站和管道建設均表達了強烈的投資意愿。

在國家油氣管網獨立“三步走”計劃中，第二步是新管網公司獲注入資產后，擬引入約50％社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網。

曾有業內人士擔心，因為管道建設周期長，回報率不高，會導致資本市場對新增管網建設興趣不大。

2016年，國家發展改革委印發的《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》規定，準許收益率按管道負荷率不低于75%、取得稅后全投資收益率8%的原則確定。

管道負荷率，指的是實際輸氣量除以設計輸氣能力。

中商產業研究院分析認為，管輸準許收益率定為8%，高于長期國債利率3-4個百分點，有利于調動各方面投資天然氣管道建設的積極性，促進天然氣產業發展。另一方面，由于下游用戶承受能力有限，準許收益率也不宜過高。

針對三大石油公司控股或者參股的省級管網情況，上海鋼聯提供的數據顯示，目前地方管網覆蓋17個省份，其中10個省份有與“三桶油”合資的管道公司，分別為中石化6家、中石油5家、中海油2家。

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